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统计数据显示,2023年,福建省福州市晋安区人民检察院受理审查起诉案件1453件。其中故意杀人、抢劫、绑架等八类严重刑事犯罪案件占比为1.6%,法定刑为3年以下有期徒刑或者管制、拘役的轻微刑事犯罪占比70.5%,犯罪态势与犯罪结构发生重大变化,呈现出明显的轻、重分层特征,轻微刑事犯罪治理已然是一个重大课题。
当前,案多人少一直是困扰基层检察院的老大难问题之一,这在晋安区检察院同样存在。在此次集中速裁前,晋安区检察院便在内部明确繁简案件标准,规范精准分流,开展“繁简分流”工作。对外,该院通过与晋安区人民法院会签《关于加强沟通交流机制备忘录》,召开晋安区“大三长”联席会议,并会签《关于加强公检法工作交流会商的若干意见》等良性互动,凝聚构建晋安特色轻微刑事犯罪治理新路径的共识。
在此基础上,晋安区检察院分析办案数据,以轻微刑事犯罪案件占比最大的醉驾案件为切入点,探索“一体式、一站式”办案,并按照市公检法三家会签意见,会同晋安区法院、晋安公安分局实体化入驻福州市执法办案管理中心,进一步完善办案流程、规范证据标准指引、全流程保障当事人权利等方面,开启了对轻刑快办机制深耕细作的探索之路,亦拉开了该院全面探索轻微刑事犯罪治理新路径的序幕。
为推动认罪认罚从宽制度依法“可用尽用”,做好不起诉、免予刑事处罚案件的后续工作,晋安区检察院改变以往轻微刑事犯罪案件中相对不起诉“一放了之”和“注重认罪认罚”的治理缺口,探索将公益服务评价机制引入认罪认罚从宽制度,与民政、交警、社区等行政部门会签社会公益服务工作办案,实行特定犯罪嫌疑人自愿参与社会公益服务制度,促使犯罪嫌疑人真诚悔罪、回归社会。
“在这个过程中,还依托我们院在全省首创的‘社区五员’工作机制,根据犯罪嫌疑人自身特长,灵活制定服务内容,做到考察过程有人统筹、监督、反馈,最终考察结果作为其认罪悔过的重要依据。”晋安区检察院第三检察部主任林花灵介绍,2023年以来,共有420余名犯罪情节轻微的涉案人员自愿参与公益服务,服务时长累计超1.2万小时。
检察官发现,在这些案件中,嫌疑人盗窃所用的小汽车,均是由案涉未成年人通过网络平台租赁的。据此,晋安区检察院成立工作小组,在走访调研20余家线上、线下机动车租赁经营场所后,发现存在未核实实际承租人员身份信息、放任成年人租赁机动车后转租给未成年人、系统无法准确识别身份证和驾驶证等经营资质、管理方面的问题。其中,线上租车平台对租车人身份审核不当的情况最为突出。
雨雪预报:23-27日,北方大部地区将陆续出现降雪或雨转雨夹雪或雪,甘肃中西部、青海东北部、内蒙古中部和东北部及华北北部、东北地区中北部等地有大雪或暴雪,其中内蒙古东北部、黑龙江等局地有大暴雪(累计降雪量20~35毫米);内蒙古东北部、辽宁东部、吉林西部、黑龙江中北部等地新增积雪深度有8~15厘米,局地20厘米以上。另外,华北中南部、黄淮大部及以南地区有小到中雨,局地大雨或暴雨。
气象专家提醒,本轮寒潮雨雪天气过程影响范围广、降温幅度大,北方多地将经历雨雪转换,需重点防范对交通、生产生活、人体健康等方面的不利影响。公众需注意防范雨雪天气导致的低能见度和道路湿滑、结冰;黑龙江、内蒙古东部等地累计降雪量大,部分地区发生雪灾风险较高,应及时清扫温室大棚、简易搭建物等的积雪,避免垮塌,远离有坠冰、坠雪的楼房及其它建筑物。此外,雨雪降温叠加大风使得风寒效应显著,发生感冒、心脑血管等疾病风险增加,需做好防风保暖措施。
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